Dalam rangka menindaklanjuti mandat Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2018 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam (SS KCKR) khususnya dalam
hal pengawasan, Perpustakaan Nasional mengadakan webinar
dengan tema “Melalui Kepatuhan SS KCKR Karya Bangsa Lestari Indonesia Tangguh
dan Tumbuh”.
Webinar diselenggarakan pada hari Selasa, 24
Agustus 2021 dan dibuka dengan laporan
dari Ibu Emyati Tangke
Lembang selaku Direktur Deposit dan Pengembangan Koleksi Perpustakaan. Kemudian
dilanjut oleh Bapak Muhammad Syarif Bando selaku Kepala Perpustakaan Nasional
RI. Dalam sambutannya, Bando mengatakan tugas perpustakaan adalah meningkatkan kualitas, saat ini Indonesia membutuhkan bahan bacaan baru setiap
tahunnya, “Dalam pelaksanaan UU No. 13 Tahun 2018 ada tiga dimensi
pengukuran kepatuhan yakni dimensi kebijakan deposit, dimensi supervisi deposit
dan dimensi manajemen pelaksanaan deposit. Dimensi pertama mensyaratkan adanya
bagian pengelola pelaksanaan SS KCKR dan adanya regulasi internal tentang SS
KCKR. Dimensi kedua, adanya pendataan KCKR yang telah diserahkan dengan
melibatkan pimpinan serta adanya pelaporan dan monitoring pelaksanaan SS KCKR
secara berkelanjutan. Sedangkan dimensi ketiga, adanya pengukuran jumlah
koleksi KCKR yang diserahkan serta adanya pengukuran waktu penyerahan dan
kualitas koleksi KCKR yang diserahkan,” kata Kepala Perpusnas.
Diskusi
pertama dimulai oleh Bapak
Braniko Indhyar selaku General Manager Asosiasi Industri Rekaman Indonesia
(ASIRI), beliau berkata bahwa peran ASIRI dalam mengimplementasikan kewajiban
serah simpan karya rekam didirikan pada tahun 1978 dengan 80 anggota. Pak Niko
berharap ASIRI dapat menjadi bagian dari menjaga dan melestarikan karya anak
bangsa, khususnya dalam bidang lagu dan musik. Beliau juga menyarankan
Perpustakaan Nasional agar bisa membuat Diorama tentang sejarah musik
Indonesia dari piringan hitam hingga dalam bentuk digital.
Narasumber kedua
dilanjutkan oleh Bapak Arys Hilman selaku Ketua Umum Ikatan Penerbit Indonesia
(IKAPI). Beliau menyatakan bahwa setiap tahunnya kurang lebih ada 59 entitas
mengajukan permohonan ISBN (International
Standard Book Number). Tahun ini penerbit menahan diri untuk tidak
mengeluarkan buku baru, karena selama pandemi mengalami penurunan penjualan di
toko buku. UNESCO mengingatkan bahwa buku sebagai wahana ekspresi budaya yang
harus dilindungi.
Beliau menyinggung
untuk memperhatikan penyimpanan karya cetak dan rekam untuk melindungi
karya-karya cetak dan rekam, peran serta masyarakat dengan mendayagunakan
sumber-sumber literasi, seperti perpustakaan, toko buku, dan media massa untuk
membangun literasi. Pada masa pandemi di Negara Skandinavia mengalami
peningkatan penjualan buku cetak, tetapi di Indonesia mengalami penurunan
penjualan buku.
Pada masa pandemi
ini media cetak telah mengalami disrupsi, namun jauh sebelum pandemi, media
cetak seperti surat kabar sudah mengalami disrupsi, dikarenakan segalanya sudah
dalam bentuk media digital. Faktanya, menurut salah satu toko buku terbesar di
Indonesia menunjukkan jumlah buku mengalami penurunan sejak tahun 2017 hingga
2020, dan penurunan terbesar terjadi pada tahun 2020 setelah Pandemi dalam kurun
waktu dua bulan awal yaitu 71% margin turun lebih dari 40%
selama Pandemi Covid-19 dibandingkan periode tahun 2019.
Mengenai
penyimpanan karya cetak dan rekam di daerah,
Perpusnas akan menyusun satu standar mengenai pengelolaan karya cetak dan rekam
yang akan mengatur fasilitas sampai penyimpanan KCKR yang sudah disertakan oleh
para penerbit atau produsen karya rekam.
Ibu Nuryanti
Widyastuti selaku Direktur Fasilitasi Perancangan Peraturan Daerah dan Pembinaan Perancang Peraturan
Perundang-undangan, Kementerian Hukum
dan HAM, menyatakan bahwa
“Prinsipnya setiap peraturan perundang-undangan ada hak dan kewajiban yang
diatur, karena merupakan kesepakatan antara eksekutif dan legislatif”. Jika
kewajiban tidak dipenuhi, maka yang bersangkutan akan mendapatkan sanksi,
sanksi tersebut berupa pidana atau administratif. Pada UU No. 13 Tahun 2018
tentang Serah Terima Karya Cetak dan Karya Rekam lebih ke sanksi administratif,
namun tidak hanya teguran lisan, tetapi sampai pencabutan izin.
Pada UU No. 13
tahun 2018 terdapat 10 kali penyebutan Norma “wajib” dalam rumusan BAB
Penyerahan Karya Cetak dan Karya Rekam, dan juga 1 kali penyebutan norma wajib
di dalam rumusan BAB Pendanaan. Terdapat 1 Norma terkait pengaturan Hak dalam
UU Nomor 13 Tahun 2018, yaitu pada Pasal 15 ayat (3) yang menyebutkan bahwa “Pengelola
Hasil Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam tersebut memperhatikan
perlindungan hak intelektual setiap karya”.
Secara menyeluruh
Pengaturan Hak dan Kewajiban dalam UU Nomor 13 Tahun 2018 tentang Serah Terima
Karya Cetak dan Karya Rekam telah diatur dengan baik (Dhestari)